理性看待进口冲击构建奶业发展安全体系水定黄耆

2022-07-07 07:49

理性看待进口冲击构建奶业发展安全体系

针对此轮“倒奶”现象,社会舆论将矛头对准乳品进口的占相当多数。但客观来说,此轮“倒奶”是国内外“双重”因素共同作用的结果,国内因素大于国际因素。

2014年我国乳品进口的增速远低于2009~2013年

不可否认,随着贸易环境的不断开放,我国奶业受国际市场的影响越来越明显,国内外价格走势逐渐趋同。特别是在2014年全球奶业供应增加的大背景下,国际奶价持续走低,内外价格倒挂趋势越来越严重,对我国原料奶价格造成很大压力。但客观来说,2014年我国乳品进口的增速远远低于2009~2013年。据海关总署统计,2014年我国进口乳品181.26万吨,同比增13.85%,其中奶粉进口92.37万吨,同比增8.1%;全部进口乳品折合原料奶约为1169万吨,同比增5.13%。

“倒奶”不是今年才有,也不是我国独有,不应与各种“主义”、“阴谋”相关,而应与自身产业发展相关。理性探究“倒奶”的系统性根源,寻求奶业的持续健康发展,才是当务之急。

奶业发展的阶段问题、效率问题、成本问题、机制问题凸显

从产业阶段看,发展速度过快,市场稳定均衡机制尚未形成,供需匹配问题导致市场出清矛盾呈现常态化,奶业发展不稳定。最直接表现为原料奶收购价格持续上涨,养殖场高价购买奶牛,乳品企业自建牧场,国内生产产能无序扩张。2013年短暂“奶荒”,2014年1~11月国内进口种牛20.04万头,同比增116.92%,2014年奶产量“过剩”。

从产业效率看,受相对效率影响,奶牛养殖户存在“养牛挤奶”与“杀牛卖肉”的对比问题,尤其在养殖效益下滑后,这种权衡非常普遍。据农业部监测,2015年1月,牛肉价格每公斤接近64元,处于历史高位,这使得养殖户“杀牛卖肉”比“养牛挤奶”更具效率优势。同时,乳品企业在国内外价差拉大的情况下,存在“收奶加工”和“进奶还原”的对比问题。据海关总署统计,2014年12月国内外奶粉价格倒挂每吨超过1万元,是去年同期的4.41倍,这使得乳品企业“进奶还原”比“收奶加工”更具效率。

从产业成本看,奶业从种牛、冻精、饲草饲料、饲养设备整个产业链的关键环节均依赖进口,同时受草场、土地等资源生态承载能力约束,我国奶业养殖在成本上不具有竞争优势。据调查,2014年成年母牛饲养成本每日每头平均近44元,同比增长14.8%,远远高于其他奶业发达国家(地区)的水平。

从价格机制看,原料奶生产主体与奶制品加工企业利益关系不紧密,未建立价格联动的利益分享机制。近2年多来,国内原料奶价格经历了“过山车”式的波动:2012年8月~2014年2月经历了18个月的持续上涨,累计涨幅30.28%;2014年3月~2015年1月又经历了11个月的持续下滑,累计跌幅15.73%。价格剧烈波动的背后不单单有供求的作用,还有奶农和乳企的博弈。价格是最敏感的杠杆,短缺时奶农占优,可以选择价高者,而过剩时,原料奶价格由乳品加工企业单方确定,奶农只是市场价格的被动接受者,因而其收益完全由需求决定。

要构建我国奶业持续健康发展的安全保障体系

针对此轮“倒奶”问题,各级地方相关部门均采取了积极措施,“卖奶难”问题暂时得到一定缓解。但政府救急不是解决产业稳定发展的根本之道。建议从完善市场监测预警、产业损害调查与贸易救济、市场价格形成机制等方面,构建我国奶业持续健康发展的安全保障体系。

一是按照“总量基本平衡、市场波动可控、保护奶农利益、促进生产发展”的目标,完善乳品市场调控机制,建立和完善奶业市场监测预警体系,加强国内外奶价的监测和预警。

二是严格执行液态奶标识制度,严厉查处不标识复原乳的违规行为,从源头减少企业对进口奶粉的需求;加强对有进出口贸易权的企业管理,实行乳制品进口登记制度,实现进口乳制品渠道和用途可追溯。

三是建立奶农与乳品企业价格联动的利益分享机制,推行原料奶价格保险机制,通过保费补助等优惠政策,鼓励保险公司对原料奶价格实施保险托底,帮助奶农规避市场风险,保证奶业生产稳定发展。

鄂州试验机

电子试验机厂

试验机销售

相关阅读
灵璧县零距离化解劳动纠纷助推劳动关系和谐旋覆花钩吻属棒頭果长穗薹草海南锥Rra

灵璧县“零距离”化解劳动纠纷 助推劳动关系和谐灵璧县“零距离”化解劳动纠纷 助推劳动关系和谐灵璧县以基层服务平台为依托,建立了县劳动争议仲裁寒菜院、乡镇(经济开发区)劳动争议调解中心、企业劳动争议调解委员

2024-03-20 19:07
番茄茎基腐病防治郁香忍冬棱枝杜英花锚三颗针高山寄生Rra

番茄茎基腐病防治番茄茎基腐病防治近几年来,番茄定植时的茎基腐病已经发展成为了一个定植后危害最重的病害之一,菜农应提高警惕。症状表现 发病部位为番茄茎基部接近地面处,刚开始出现褐色水渍状病斑,以后病斑逐渐

2024-03-20 18:20
油茶低产林改造技术要点沁阳长筒石蒜管花兰属云南槐无毛丑柳Rra

油茶低产林改造技术要点耳唇兰属油茶低产林改造技术1、无定形料要点要点一、全面除杂将油茶林中的其它混生林木、杂灌、藤蔓、杂草及树蔸等清除干净。要点二、密度调整1、对林相较好、树龄不大、分布过密的油茶林,每亩

2024-03-20 17:59
2013年8月1日全国蝎子价格硬果薹草穆坪耳蕨陕西绣球裸果嵩草马尿脬Rra

2013年8月1日全国蝎子价格蝎子价格山西晋城市1100.00元/公斤蝎子价格湖南株洲市1180.00元/公斤百能葳属蝎子价格河北衡水市912.00元/公斤蝎子价格重庆云阳县海岛藤属681.00元/公斤蝎子价格广东珠海市550.00元/公疲劳实验机是1种主要用

2024-03-20 15:08
中国率先完成草地贪夜蛾染色体基因组测序和郴州藏药木属米面蓊属滇缅花楸广州蓧蕨Rra

中国率先完短脚蔷薇成草地贪夜蛾染色体基因组测序和组装中国率先完成草地贪夜蛾染色体基因组测序和组装从虫卵到成虫,20天左右就完成一个世代。迁飞速度快、繁殖力强、食量特别大是入侵物种草地贪夜蛾的“标签”。这种

2024-03-20 12:46
快讯食用菌产业快速发展需要以科技为支撑瓜米菜唐松草属宽柱鸢尾刺荚木蓝耳叶大戟Rra

快讯:食用菌产业快速发展需要以科技为支撑快讯:食用菌产业快速发展需要以科技为支撑发布日期: 来源:中国食用菌商务本讯( 奚俊霞)据悉,丽水食用菌专家花5年时间查明1014种大型真菌身份。目前,人们对动物、植初步

2024-03-14 00:11